「防衛力強化」が急ピッチで進む。今年度、防衛費の「GDP比2％」目標を2年前倒しで達成し、来年度の防衛予算案は過去最大の9兆円台。政府は「継戦能力」を重視し、今後、全国で弾薬庫130棟を増設する方針だ。その中でも最も多い14棟の増設が決まっているのが、意外にも京都府南部の「陸上自衛隊祝園（ほうその）分屯地」（精華町、京田辺市）である。新たな弾薬庫には、敵国の軍事基地を直接攻撃できるような射程1000キロを超える長距離ミサイルが保管される可能性が高い。
祝園分屯地は、京都・大阪・奈良の3府県にまたがる「関西文化学術研究都市」（人口約25万人）の真ん中に位置する。周辺住民からは「なぜこの場所に増設されるのか」「有事の際に標的になるのではないか」など、疑問や不安の声が上がっている。
住民たちは「京都・祝園ミサイル弾薬庫問題を考える住民ネットワーク（ほうそのネット）」を結成し、学習会や署名活動を続けてきたが、2025年8月、ついに工事が始まった。
世界各地で戦争が続く。政府は「抑止力」「台湾有事への備え」を強調する。日本の自衛隊はどこに向かい、私たちの生活はどう変わるのか。弾薬庫増設計画の中心となった京都・祝園で、声を上げる住民たちの20か月を追いかけ、変わりゆく「平和国家」日本を考えた。